提醒不要默许不签收送达行为
高翔:现在往往没验货就让我们签收,或者像我们不在家的时候,直接让门口保安收了或者放在速递易里面,而网上则显示已签收,一签收之后发现问题快递公司就不理了。
吴勇:快递公司把快件放在保安或者速递易里,那是没有履行好合同应尽的义务。如果你没签收而网上显示已签收,可以要求提供签收的快递单。
陈君生:中国有一句话叫“民不告,官不究”。如果快递员送件给你,你允许了不用签收的情况,之后也没有投诉,那这就成了你和快递员之间的一个事实性的默认。如果这种行为越来越多的话,未来会有法律风险。
是否采用可视化监管方便取证?
刘丽华:刚才郑女士提到让消费者有知情权,但网友反映说他们没有办法知情,现在只能是查邮包,知道邮包到哪个地方了,但是邮包里东西好不好是不清楚的。
王江:其实顾客可以全程监控,像UPS、FedEx、TNT、DHL,基本上都可以全程监控了,所有货物在仓储、配送中心和分拨中心都有监视,我们在手机上下载APP,全程监控没问题的。所以针对野蛮投递,就很好控制,全程追踪,全程取证,很简单。
郑艳玲:国务院这次的快递条例,其实更像是一个行业内部的管理规定,我们为什么不能取证,因为抛扔也好踩踏也好,这是内部的问题,企业没让社会看到过程,除非有技术让社会监督。我觉得法律可以要求,这样消费者才可以取证。
吴勇:我觉得让所有快递公司装,目前阶段在技术上不太可能,而且这些公司愿不愿意增加这么多成本也是问题。
11月16日国务院法制办公室发布的《快递条例(征求意见稿)》让消费者拍手叫好,但“罚款5万”能否治得了“野蛮投递”却有质疑之声。
近年来快递业爆发式增长,但毕竟是高度密集型的行业,服务上仍有不尽人意的地方。虽然去年8月深圳实施《深圳市发展快递业管理规定》,但就目前来看多数市民并不熟悉,对投诉时可使用的“用邮权”也不了解。
本期嘉宾认为,当前相关的法律法规可操作性不强,此次的《快递条例(征求意见稿)》的细则更像是快递企业的内部管理,而且在执行过程中面临监管难题。当前快递业容易出现问题在于分拨环节,对此有专家建议采用可视化监管,便于消费者取证,不过也有嘉宾认为涉及到企业内部监控的环节,对社会开放并不妥当。
刘丽华:这次“双11”不少市民打来电话,反应货物破损后投诉没人管。两位购物达人,你们知不知道深圳去年出台的条例是可以对此进行处罚的?
高翔:不知道。如果说是在运输过程中出了问题,当场发现的话就找快递员,如果是保安代收的那只好跟商家协商,完全不知道到哪去投诉。
刘丽华:深圳出台的规定里有一个叫市民的“用邮权”,你们知道吗?
高翔:不知道,这跟邮政没有关系吧?快递跟邮政局好像完全是两家,而且出这个条例我也没关注过。
刘雨潇:一般如果找店家或者快递那边得不到协商的话,我会上网找一些攻略,比如说就有人建议投诉到邮政局,就可以根据攻略进行投诉,据说还是比较有效的。
国家邮政局申诉网站是政府的网站,所有的快递公司都要受到它的监管,可以有效的帮助消费者处理快递时遇到的服务、质量等问题。不过在国家邮政局申诉网站投诉,有一个前提是:已向企业投诉,但是7天内没有结果或者对处理结果不满意。
刘丽华:去年深圳出台的《深圳市发展快递业管理规定》跟这次国务院的《规定》一样可以处罚,甚至更详细更具体?为什么没起到作用?
吴勇:虽然出台了很多法律法规,但在宣传方面跟不上,还有就是中国人的习惯问题,遇到事情首先不是想通过法律来解决,而是找关系或者通过其他渠道来解决。另外按法律原则来讲,有一个谁主张谁举证的原则,如果你主张这个东西是由于快递过程中造成的损坏,那这个取证责任就在你身上。
日常快递问题多出现在哪个环节?
陈君生:从快递行业的流程来看,首先是收货,然后到分拨中心,分拨中心进行集货,之后通过运力体系,包括飞机、汽车或者火车分送到另一个城市的核心节点,再通过总仓分送到分仓、社区,最后一公里通过人力来送。在这个体系中我觉得容易出问题的是在入仓、出仓以及最后一公里投送的环节。目前快递行业的投错率大幅度下降,但毕竟是一个劳动密集型的产业,所以在分拨的环节容易出问题。
包裹物件损坏该由谁来赔?
王江:我上周网购一件一万八的瓷器,打开是碎了,但店家发货的照片看是好的,至今快递不赔。
吴勇:快递的物品出现问题,还要看你是在什么时候发现货物损坏,如果你一收到货物就发现有损坏,那这肯定不是你的问题,而是快递公司或者商家的问题。
陈君生:实际上从结果导向看,如果我是消费者,收到的货物被损坏了,那就应该索赔。至于怎么赔、由谁赔,我觉得这是商家和快递公司之间的问题。我作为消费者最终买到的是烂产品,问题肯定是在源头上。比如像王先生买的瓷器卖家发货时是好的,但是最终拿到手是烂的,我觉得他可以找商家,这是商家跟快递公司的法律关系,快递公司是代商家完成送货任务的。
王江:货运法规里有一条可以约束,货运法规里明确,从承运开始到交给收货人为止,统称为货物,在此期间发生的所有问题要归责运输公司。
陈君生:这个叫承运人责任险。如果在运输过程中丢失或者损坏,对这个货物都要承担赔偿责任,这个赔偿责任通过承运人责任险这个险种来覆盖。另外货主发出货物时可以买货物险,货物险是当承运人责任险没法覆盖到货物价值时候的一个补充。
陈君生:未来可视化是一个趋势,但是目前来讲,比如说现在有一些企业在所有分仓里面已经实现可视化了,但是这是对企业内部的监控,是否同意把这个工作环境对全社会开放,这对物流公司来讲有挑战,同时这也涉及到员工隐私权等问题。另外现在物流已经实现了查阅货物到达哪个节点,但要看到货物具体在哪个地方,即便是在分拨仓里面也很难精确地把这个货物点给可视化。
郑艳玲:虽然说是内部管理,但我觉得在操作方面是不存在隐私的,你到深圳邮政管理局去看,顺丰、四通一达的操作画面都在监视屏上,都是公开可以看的。既然政府可以看,那作为消费者也应该可以看,不存在隐私。
陈君生:是否把所有终端对社会开放,我觉得还是要打一个问号的。政府作为监管部门,有法律赋予责任义务,他必须要监管,现在端口设置是在公司内部,而消
哪个行业管到这种程度的。这种管理到底合适不合适,这是我们该质疑的。
陈君生:从企业发展来讲,目前的一些管理条例的确有偏差,约束很多。整个快递市场这么多家公司,应该让市场慢慢去淘汰,优胜劣汰。有些服务口碑好的企业,会慢慢获得市场认可,市场份额也会越来越大。通过市场这只手慢慢去调节,至于政府要管什么,我认为是标准的统一。比如最后一公里的派送工具要有行政许可,把无序竞争变成同一个平台的有序竞争,我觉得政府主要是规范这些问题。
费者是单独个体,所以我认为执法人员可以看到,但并不是对社会开放。
建议:市场化管理 让法律有可操作性
刘丽华:“双11”的快件多,有些快递员争分夺秒干脆就不签收了,但也有快递公司是要求一定要签收的。快递业该如何管理监督呢?
吴勇:按法律规定是邮政局管理监督。
郑艳玲:不管这块是归交委管还是邮政局管,我觉得都不是最重要的,靠一个行政部门去管浩如烟海的市场行为,任何一个部门都难管。比如深圳的邮政局就20多个人,怎么管这500多家快递公司,不睡觉不吃饭也管不过来。关键还是要有精准的法律出台,然后依法行政,现在虽然有法,但法规不够科学,在实际应用中都不好用。
王江:现在的法律没可操作性,而且从法理上也是有问题的。第一,制定法律的人没有选对,不要让政府部门的人去制定法律,要让人民代表大会委托专业机构去制定法律,制定以后,通过政府部门的讨论和群众的意见反馈,再提交人民代表大会进行票决。
郑艳玲:要走出部门立法这个怪圈。其实我们现在提法治化建设,越市场化越应该由法律来管,寄望于政府部门管理是很难管好的。现在中国的快递业是最闭环管理的,没有哪几个行业像这样管的,管得太狠了。要做快递,首先要去拿快递经营许可证,之后要拿车的通行证,现在邮政总局在系统里也给顺丰、四通一达等留了接口,所以每年“双11”邮政总局可以很快发布数据,因为就算是快递一瓶水也会进到邮政总局的系统里面,没有
深圳快递企业550家 快递服务滞后
郑艳玲:深圳的快递业从量上看目前在全国是排在第二位,深圳快递业的收入在全国也是排在第二位。全国的快递业基本被几家公司占了大半江山,一个是顺丰,一个是“四通一达”(申通快递、圆通速递、中通快递、百世汇通、韵达快递),服务标准上基本上是一样的,但是由于快递业的爆发式增长,服务上有滞后的情况,让消费者觉得不尽人意,这是快速发展过程中必然出现的一个问题。
用户投诉快递不知“用邮权”